欧州はさらなる国防予算の増額を計画

欧州の国防支出は、過去3年間で第二次世界大戦以降最も急速な成長を遂げています。2021年は4,000億ドル未満だったところ、今年は国防費として総額5,000億ドル以上を支出する見込みで、実質約30%の増加となります。

新規装備の調達額は600億ドルから1,750億ドルへと、ほぼ3倍に急増しています。欧州の防衛産業は需要を満たすべく苦心していますが、これはまだ始まりに過ぎないかもしれません。

昨年末のトランプ大統領の再選—そして欧州同盟国とウクライナ戦争に対する米国の政策転換—は、最悪の事態が起きた際には常に米国の支援を受けられると想定していた欧州に対して、厳しい現実を突きつけることとなりました。この支援はもはや保証されておらず、その結果、欧州の戦略的自立という長年の願望は、対外政策において潜在的に有益というだけでなく、大陸の将来の安全保障に不可欠な前提条件として認識されるようになっています。

欧州各国は、NATO同盟の一部として自国の安全保障に対して責任を持つ必要があるという立場から、米国の支援の有無に関わらず、独自に安全保障を確保するべき立場へと変化しています。

ただし、この劇的な転換が実現するには、さらなる巨額の投資が必要となります。このため、元ドイツ国防相でもある欧州委員会のUrsula von der Leyen委員長は、融資と国家予算の財政制約緩和を組み合わせることで、大陸の再軍備のために8,000億ユーロ（8,670億ドル）を確保できる計画の概要を示しました。

フランスのマクロン大統領は、現在約2.2%である国防支出をGDPの3-3.5%に引き上げるよう欧州同盟国に呼びかけ、一方ドイツは神聖視されてきた「債務ブレーキ」政策から軍事支出を除外することを承認し、国防予算の上限を撤廃しました。

国防支出の今後の増額時期と規模に関する詳細は乏しいものの、新たな投資の波は2022年のロシアによるウクライナ侵攻以降に見られた投資を上回る可能性が高いことは明らかです。2021年から2024年の間に、EUのNATO加盟国は国防支出をGDP比平均1.6%から2.2%に引き上げ、1,000億ドルの増加となりました。

欧州委員会のReArm Europe計画で提案された新しい措置は、GDP平均1.5%に相当する国防予算のさらなる増額の可能性を示しています。これにより2021年のレベルから実質的に支出が倍増し、EUの軍事支出に年間2,500億ドルが追加されることになります。

もう一つの想定シナリオは、フランス大統領の提案に概ね沿う形で、6月のNATO首脳会議の後、欧州の同盟国がGDP比3%まで軍事支出を引き上げることに合意し、この目標達成のための具体的な期限を設定するというものです。これによりNATOのEU加盟国の国防支出は年間約5,300億ドルに増加し、現在のレベルと比べて50%近い増加となります。これにノルウェー、スウェーデン、英国などEU非加盟国からの約1,500億ドルの支出が加わることになります。

実際には、この意図を確固たる長期的かつ確実な予算に転換するには、まず様々な課題を克服する必要があります。財政制約は緩和されたものの、一部の国々は、政治的に極めて敏感な他の支出分野を削減するか、増税するかという困難な選択を迫られることになります。また、一部の欧州諸国では、そのような高水準の支出が自国の状況において、手の届く範囲にあるのか、あるいは必要なのかについて、間違いなく異論を唱えるでしょう。

それでもなお、EUおよび国家レベルで現在推進されている施策により、欧州における大規模国防投資の第二波が引き起こされ、5年前には考えられなかったレベルにまで支出が増加する見通しです。

この概要は、Aviation Week Intelligence NetworkのDefense Market Analyzerのデータと分析を使用して作成されました。詳細については担当者にお問い合わせいただくか、このフォームにご記入ください。